日本和印度的“入常梦”或许要变成黄粱一梦了，这次不是其他国家出手，而是他们的“大哥”美国突然插了一脚，为非洲保留了两个名额。
路透社报道称，在第79届联合国大会上，美国代表格林菲尔德表示，支持为非洲国家设立两个常任理事国席位，并且也赞成小岛屿国家拥有一个非常任理事国席位。这项美国提案令其盟友感到震惊，使得长期渴望“入常”的日本和印度倍感失落。
显然，美国如今想要优先改善与非洲和太平洋岛国的关系，而对于自己本国的兄弟，只能继续忍耐。我推测，美国这次的立场可能是因为非洲和太平洋岛国频繁访华而受到启发。
自拜登上任以来，他一直致力于改善与非洲及太平洋岛国的关系。不仅派遣国务卿布林肯、副总统哈里斯以及第一夫人吉尔·拜登等白宫高层前往非洲国家访问，还召开了首次“太平洋岛国峰会”，旨在增强与这些岛屿国家的联系。
然而，拜登的雄心壮志尚未实现，就遭到了一记重击。首先，尼日尔、乍得等非洲国家以“反恐无效”为由，将美军驱逐出基地，使美国颜面尽失；此外，最近多个非洲国家已前往北京参加中非会议，中非关系全面升级，被定位为新时代全天候的命运共同体。而且，美国主导的“美国-太平洋岛国峰会”也曾遭遇相关国家不满，他们表示不愿出席该峰会。
在拜登执政的四年中，美国在非洲和太平洋岛国的政策屡遭失败。然而，如果想要维持其霸权并保护所谓的现行国际规则，除了争取西方国家，还必须依赖“南方国家”的支持。因此，在处处受阻的情况下，美国只能采取一项重大举措，向非洲和小岛屿国提供一定面子，通过联合国安理会常任理事国申请以此拉拢南方国家。
不过，美国依然保持警惕，同意“入常”并不意味着会扩展否决权，同时强调一票否决权仅限于五个常任理事国所有。
实际上，美国采取这一策略也是在为其盟友创造机会。日本和印度一直对中国保持警惕，认为如果中国能够崛起，他们同样有能力获得相应地位，也渴望成为联合国安理会的常任理事国。同时，美国也希望支持这些盟友“入常”，以削弱中俄在联合国的影响力。
然而，在五个安理会常任理事国中，亚洲已经占有一个名额。如果再增加更多的亚洲国家，会很难获得广泛支持。为了给盟友争取“入常”的机会，美国只能寻求非洲的支持。毕竟，作为一个面积如此广大的洲，没有任何一个常任理事国实在说不过去。
目前，美国首提让非洲国家“入常”，这样可以赢得它们的支持。待这些国家实现“入常”后，美国再推动盟友加入，也会更顺利。这一策略可谓是双管齐下，既吸引了非洲国家，又为美国的盟友创造了便利条件。
显然，日本和印度对“入常”计划的渴望暂时要落空了，毕竟，虽然难为自己盟友，也不能让非洲兄弟受到不公对待。
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