文\江湖小舞
进入第五天的乌克兰战事依然焦灼,滞留在乌克兰的大约同胞处境危险,何时能够启动撤侨牵动着很多国人的心。
时下乌克兰全境航空管制,民航客机已经无法起降,直接包机撤侨俨然已经并不现实。驻乌克兰大使范先荣致信全体在乌中国同胞时就表示,“只要安全条件具备,大家的安全有保障,我们就会做出适当的安排。”
在接受国内媒体采访时,大使馆也表示,针对很多同胞希望能够撤离回国的想法,即便这项复杂的系统性工作做起来费心费力,但仍在紧锣密鼓地开展撤侨工作。
考虑到乌克兰严格的空中管制措施,现阶段包机撤侨的方案很难执行,使馆正在积极考虑其他撤离方案,只要安全条件稍一具备,就会立即启动。
据使馆介绍,现在有中国同胞采取了自行驾车到乌克兰西部地区与乌克兰接壤的波兰、斯洛伐克、匈牙利等国,虽然时下往西撤离的乌克兰难民很多,队伍排起长队,但使馆通过协调,可以协助中国公民顺利出关。
据使馆介绍,26日,华为的40余名员工就通过这一途径安全撤离乌克兰,抵达了斯洛伐克。
无独有偶,在乌克兰滞留了1.6万余名留学生等侨民的印度,也正在开足马力,通过陆路将侨民撤离到与乌克兰相邻的罗马尼亚、匈牙利等国,再乘坐巴士到布加勒斯特或布达佩斯搭乘包机撤侨的方式,目前已经从两地撤回5班包机,总计千余人平安回国。
我们的撤侨行动迟迟没有实质性进展,外界已经颇有微词,但就像大使馆透露的那样,如今正在进行从各方面着手,做出周密的安排,积极推动,一旦安全条件稍一具备,就会立即启动,滞留侨胞完全可以放心。
据了解,滞留乌克兰的我国公民约人,主要分布在基辅、哈尔科夫和敖德萨,以留学生和商人为主。有媒体分析认为,相对处于胶着状态的基辅,尚未发生激战的敖德萨撤侨相对难度低一些,可以通过陆地撤离到罗马尼亚,而哈尔科夫即将被俄罗斯控制,最理想状态是等待巷战结束,通过沟通让大家撤离到俄罗斯境内,再包机回国。
必须要说的是,撤侨作为一种外交行为,有着繁琐的流程和沟通,在行动背后需要付出很多外交努力,再辅以民航等机构,才能通力完成。纵观我国近年来的包机撤侨行动,始于年4月的所罗门骚乱、东帝汶骚乱,之后的黎以冲突、汤加骚乱、乍得战乱、海地强震、吉尔吉斯斯坦骚乱、埃及抗议活动等,大体都采取了这种模式。
在年的利比亚撤侨中,还首次动用了军事力量,在12天时间里,出动12架次军机,1艘海军护卫舰在内的17艘次轮船舰艇,多班次客车,撤出位公民并护送他们安全回家。年3月,前后两批共计多人搭乘中国军舰撤离也门。
很多人好奇撤侨费用到底需要不需要个人支付,有一种流传甚广的说法是,“世界上不少发达国家在撤侨时有向个人收费的做法,但中国撤侨行动并不向个人收取1分钱的费用。”
由于很少在报道中看到对费用问题的明确说明,外界也只能了解个大概。不过,领事司负责人就年黎巴嫩撤侨接受采访曾提及,“不管采用何种方式,有一点是肯定的,即撤侨时政府提供的交通工具是不向个人收取费用的。”
这名负责人介绍,“我驻叙使馆在协助侨胞撤离过程中未收取任何费用”,但“按照国际上一般做法,撤侨至第三国后所发生的交通、住宿费用均由个人承担”。
通过这样的专业解答,相信大家就可以明确,“不向个人收取1分钱费用”仅限于“撤侨时政府提供的交通工具”,对于配合执飞撤侨任务的航空公司包机,搭乘的侨胞显然是需要个人支付机票的。
年4月的尼泊尔强震期间,由于官方媒体轻信朋友圈传闻而采写了《只要持中国护照,有无机票均可登机》报道,还酿成了“持中国护照免费登机”传播风波,现实情况不仅没有免费,加德满都至国内的机票票价还被炒至元一张。不过,这次“免费登机”谣言能够骗过官媒,可能也与我们历次撤侨形成的惯例有关。
伴随着一次次撤侨,“祖国实力的强大不在于免签多少国家,而在于危险的时候能把你带回家!”也在网络上蹿红,随着《战狼2》的热播,“中国护照不一定能带你去世界任何地方,但却能把你从世界任何地方带回来”的“中国式撤侨”更是成为我们的骄傲。
只是,就像在尼泊尔免费乘机风波之后,有媒体在评论中写到的,这种“骄傲”本不应该建立在“大规模、快速、舒服且免费”上,这将无形中增加旅居海外公民对撤侨的不合理预期,领事保护工作的“保”字着眼于保护海外公民的合法权益,至于撤侨费用要不要自己掏腰包,自然得视搭乘交通工具的性质而定。