年,联合国成员国共同通过了可持续发展目标,描绘了一幅面向未来(到年)的发展蓝图。盖茨基金会希望参与这场抗击贫困的战役,通过发现关键问题、寻求最有前景的解决方案、评估效果并推广最佳实践,帮助加速这个进程。
从年开始,盖茨基金会每年都会发布一份《目标守卫者》数据报告,对可持续发展目标中的18个关键指标进行追踪,分析实现这些目标的有效途径,汇聚各界专家的观点。
年对于世界来说十分不同寻常。我们共同面临着百年来人类遭遇的影响范围最广的全球性大流行病,和自二战以赖最严重的的经济衰退。相应的,世界改善不平等的进程也遇到了巨大的阻碍,我们将把这些关键指标所受到的影响,以及我们应努力的方向呈现在年的《目标守卫者》报告中。
在此之前,让我们在困境中重温我们曾如何步步为营地对抗不平等,重拾希望,继续向前。
年——数据背后,
是创新实现改变
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欠发达国家的贫困和疾病问题是我们已知的、明确可被解决的人类苦难。但如何解决?这才是最难回答的。
如果一定要给出一个简单的答案,那就是卓有成效的领导力。年的目标守卫者报告讲述了一个个有志于解决问题、制定创新战略和战术,并且坚持不懈的领导者的故事。
报告中提到,挽救孕产妇的生命,最重要的是说服孕妇到卫生机构而不是在家中分娩,从而确保她们得到专业产科护理。经过一代人的努力,孕产妇死亡率已经下降一半,这是全球健康领域最伟大的成就之一。
年,埃塞俄比亚摒弃了旧卫生系统,启动了一项卫生推广计划,培训了4万名卫生推广人员,为1亿埃塞俄比亚人提供基本的信息和护理。该计划还打造了一支“妇女发展*”,通过调动基层社区力量来转变埃塞俄比亚人对分娩的态度。到年间,选择在专业卫生机构分娩的妇女比例从20%增加至73%。这种实践对于许多发展中国家都具有启示意义。
几十年来,促进普惠金融一直是发展领域的目标之一。但问题在于,在年,全球有近20亿人完全游离于正式金融体系之外,以原有的方式去实施普惠金融,无论规模大小,成本都会十分高昂。
印度在投资建设数字普惠金融基础设施上极具创新性。印度通过一个全国通用的生物识别系统Aadhaar,使穷人与银行的业务往来变得更简单、更安全。为了使不同类型的金融机构能够灵活地提供更广泛、更多样化的服务,印度金融监管机构也适时制定新的规则。同时,通过让女性拥有并支配银行账户改变自我意识,普惠金融还为女性赋权提供了可能。
数据背后,是一个又一个创新实现改变的案例。年的目标守卫者向我们展示了这样一个图景,通过向善的领导力与果断的执行力,我们能够在关键的不平等领域实现质的突破。
年——脱贫,
需要为年轻人注入力量
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比尔和梅琳达在年的目标守卫者报告的开篇中提到:“坦白地说,数十年来,全球在抗击贫困、消除疾病方面取得了举世瞩目的进展,但眼下这些进展可能处于停滞的边缘”。
究其原因,全球最贫困地区的人口增长速度超过其他任何地区;越来越多的新生儿出生在健康水平最落后、成长环境最艰苦的地区。如果这一趋势持续下去,全球贫困人口数量不仅不会继续下降,反而可能反弹。
年的目标守卫者报告巧妙地按照出行方式的不同——即凉鞋、自行车、汽车和飞机,来划分人们的收入水平。
结果发现,自年以来,已经有超过10亿人成功摆脱了以凉鞋为代表的极端贫困。这一数字大到让人几乎无法想象这项成就的伟大。
然而,全球的减贫历程经历了多轮发展,这使全球贫困人口的分布发生了变化:极端贫困越来越集中于撒哈拉以南的非洲国家。到年,预计86%的极端贫困人口都将居住在撒哈拉以南的非洲地区。
造成这个地区贫困的原因有其特殊性,其中包括暴力、*治不稳定、性别不平等、严重的气候变化以及其他根深蒂固的因素。此外,儿童死亡率高和普遍的营养不良等因素也导致了这些国家的贫困。
报告通过数据与预测告诉我们,对人力资本的持续投资,将能够使撒哈拉以南非洲的经济规模在年时扩大近90%,这很可能让最贫困的国家打破僵局,效仿中国和印度的成功路径。
年的目标守卫者报告揭示了年轻人在促进经济增长方面的潜力——他们是活动家、创新家、领导者和劳动者,他们是未来的生力*。
年——别让出生地和性别,
决定TA的人生
如果把人生看作一次旅程,每个不利条件都会让这段旅程更加艰难。对于出生在全球最贫困的萨赫勒地区的女孩而言,要过上健康且富有成效的生活,她的一生中需要克服重重障碍。
年的目标守卫者报告便聚焦在这种系统性的不平等,与可能的解决方案上。通过逐层审视不平等发生的原因,报告重点考察了出生地与性别,这两个造成每个人的起点如此不同的因素。
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在哪里出生是决定一个人未来的最关键因素。报告首先展示了,即便在你能想象到的条件最差的国家,那里的人们也比以前更健康,受教育程度也更高。
虽然在很多国家人们的生活都有所改善,但不平等的情况仍然非常糟糕。乍得和芬兰之间的差距有所减小,但仍旧巨大。乍得每天死亡的儿童数量比芬兰一年还多。
按现有进步速度,低收入和中低收入国家中有近三分之二的儿童生活在儿童死亡率到年仍无法达到可持续发展目标的地区,并且有三分之一生活在到年也无法达标的地区。
性别不平等则阻碍了全球一半人口的发展。无论你出生在哪里,只要你是女孩,生活就会更加艰辛。如果你出生在贫困的国家或地区,则更是难上加难。
要缩小经济机遇中的性别差距,教育是必需的,但还远远不够。
在年的《目标守卫者报告》曾指出,人力资本是贫困国家经济增长的关键。年,报告则强调人力资本投资应该向女孩倾斜,并优先投入到急需迎头赶上的国家和地区。
这样考虑是因为怀揣着这样一种愿景:一个人的未来将不再由随机因素来决定。事实上,任何人的未来都不该被预设,它将完全取决于你的梦想和努力。
结语
此刻,在新冠肺炎疫情依然肆虐的时候,我们能更深刻地体到:“世界的进步是可能的,但不是必然的。”
正如比尔和梅琳达在年《目标守卫者报告》的前言中说:“在过去的报告中,几乎每次我们下笔时都会庆祝这几十年来世界在抗击贫困和疾病方面取得的历史性进展。但是我们必须坦白地直面当下的现实:如今进展已经停滞。
在目标守卫者报告中,我们将看到:
在短短25周内,全球疫苗覆盖率跌落至年的水平,整整倒退了25年;世界经济正遭遇二战以来最大的衰退;万人陷入了极端贫困……
这场史无前例的大流行病正在演变成为演变成经济危机、食物危机、住房危机、*治危机,让中低收入国家的人群面临着最严重的威胁。
面对这样一场全球危机,没有任何一个国家能独善其身。只有所有国家携手合作,才能尽早结束疫情、重振经济。
我们相信,未来绝不是一场成王败寇的零和博弈,而是一场必须依靠合作才能取得共同进步的人类壮举。
点击图片或阅读原文直达年目标守卫者报告
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